Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007 – 2013 zakłada wsparcie i intensywny rozwój Społeczeństwa Informacyjnego m.in. poprzez rozbudowę infrastruktury teleinformatycznej na terenie Województwa Małopolskiego. Samorząd Województwa Małopolskiego wychodząc naprzeciw temu wyzwaniu podjął się realizacji Projektu "Małopolska Sieć Szerokopasmowa".
Kontekst
Jednym z głównych priorytetów Agendy Cyfrowej dla Europy jest zwiększenie dostępu Europejczyków do szybkiego i bardzo szybkiego Internetu. W pierwszej kolejności planowane jest zapewnienie dostępu do podstawowych usług szerokopasmowych dla wszystkich mieszkańców UE, w tym w szczególności tych żyjących na obszarach wiejskich a następnie do 2020 roku zapewnienie wszystkim obywatelom europejskim Internetu o szybkości 30 Mb/s lub większej, przy czym połowa europejskich gospodarstw domowych powinna mieć dostęp do Internetu o szybkości co najmniej 100 Mb/s. Według Agendy Cyfrowej obecnie jedynie 1% Europejczyków korzysta z Internetu w oparciu o szybkie sieci światłowodowe, w porównaniu z 12 % Japończyków i 15 % mieszkańców Korei Południowej. Bardzo szybki Internet jest niezbędny dla zapewnienia silnego wzrostu gospodarczego, tworzenia miejsc pracy i dobrobytu oraz dla zapewnienia obywatelom dostępu do pożądanych przez nich treści i usług.
Według dostępnych statystyk Polska zajmuje jedno z ostatnich miejsc w Unii Europejskiej pod względem rozpowszechnienia szerokopasmowego dostępu do Internetu. W oparciu o dane udostępnione przez operatorów telekomunikacyjnych a także dane Urzędu Komunikacji Elektronicznej dokonano analizy obszarów BSC w Małopolsce. Analiza została dokonana dla przepływności 2Mbit/s, 6Mbit/s i NGA. Obecnie według deklaracji operatorów telekomunikacyjnych, na terenie województwa jest: ok. 10% gospodarstw domowych, które nie mają możliwość dostępu do Internetu na poziomie podstawowym (2 Mbit/s), ok. 12% gospodarstw domowych, które nie mają możliwość dostępu do Internetu na poziomie podstawowym (6 Mbit/s), ok. 51% gospodarstw domowych, które nie mają możliwość dostępu do Internetu na poziomie NGA.
Według informacji operatorów, inwestycje w sieć stacjonarną na terenach nie objętych obecnie dostępem szerokopasmowym (są to najczęściej obszary słabo zaludnione, górskie lub zamieszkałe przez ludność o niskich dochodach) nie mają uzasadnienia ekonomicznego. W ten sposób mieszkańcy tych terenów nie mogą korzystać z nowoczesnych usług szerokopasmowych, a przez to są zagrożeni wykluczeniem cyfrowym.
Technologie Informacyjne i Komunikacyjne (ICT) mają zasadniczy wpływ na zwiększenie tempa rozwoju gospodarczego i społecznego oraz poprawę jakości życia mieszkańców obszarów peryferyjnych. Korzystanie z wykorzystujących ICT usług społeczeństwa informacyjnego jest jednak możliwe tylko na terenach o dobrze rozwiniętej infrastrukturze szerokopasmowej.
Dostęp szerokopasmowy w typowej gminie
Koncepcja projektu
Celem projektu Małopolska Sieć Szerokopasmowa (MSS) jest zapewnienie możliwości dostępu do usług szerokopasmowych dla mieszkańców, instytucji publicznych i przedsiębiorców w Małopolsce poprzez rozbudowę regionalnej i lokalnej infrastruktury społeczeństwa informacyjnego. Projekt zakłada budowę na zagrożonych wykluczeniem cyfrowym terenach województwa małopolskiego, zgodnie z zasadą neutralności technologicznej, infrastruktury teleinformatycznej uzupełniającej istniejące, należące do różnych operatorów, zasoby i tworzącej regionalne sieci szkieletowe.
Sieci powstałe w ramach projektu będą otwarte dla wszystkich zainteresowanych przedsiębiorców telekomunikacyjnych dostarczających usługi szerokopasmowe bezpośrednio odbiorcom końcowym, tj. mieszkańcom, firmom i instytucjom z terenu Małopolski.
Wybudowanie regionalnej sieci szerokopasmowej stymulować będzie realizację lokalnych projektów budowy sieci telekomunikacyjnych. Możliwość podłączenia się do regionalnej sieć szkieletowej o dużych przepustowościach stanie się bazą dla ww. sieci realizowanych w dowolnej technologii. W ten sposób podmioty komercyjne będą mogły budować własne sieci dostępowe na terenach dotychczas dla nich nieatrakcyjnych inwestycyjnie.
Projekt Małopolska Sieć Szerokopasmowa przyczyni się w sposób istotny do rozwoju regionalnej infrastruktury teletechnicznej będącej jednym z katalizatorów wzrostu gospodarczego. Inwestycja doprowadzi się w dłuższym okresie czasu do wzrostu liczby miejsc pracy w przedsiębiorstwach, nie tylko z branży ICT, podniesienia poziomu edukacji, wyrównania szans w dostępie do informacji, usprawnienia procesów administracyjnych, aktywizacji społeczności lokalnych oraz wpłynie na wzmocnienie pozycji konkurencyjnej Małopolski. Ponadto realizacja projektu MSS przyczyni się do wypełnienia priorytetowych celów zawartych w Agendzie Cyfrowej dla Europy, m.in. do wzrostu gospodarki w regionie oraz uzyskania korzyści przez grupy społeczne poprzez zapewnienie możliwości dostępu do szybkiego Internetu. Zastosowana technologia światłowodowa umożliwi świadczenie usług szerokopasmowych o praktycznie nieograniczonej przepływności. Przewiduje się początkowo oferowanie usług o przepływności co najmniej 40 Mbit/s, a w przyszłości zwiększenie parametrów usług do 100 Mbit/s i więcej.
Przedsięwzięcie będzie finansowane ze środków publicznych oraz prywatnych. Projekt będzie współfinansowany ze środków Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 - jako przedsięwzięcie strategiczne dla rozwoju regionu, inwestycja umieszczona została w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach MRPO.
Koncepcja projektu MSS zakłada jego realizację przez powołaną do tego celu spółkę celową z udziałem kapitału publicznego i prywatnego. Zgodnie z ww. koncepcją Sejmik Województwa Małopolskiego podczas X Sesji w dniu 8 lipca 2011 roku podjął Uchwałę nr X/164/11 w sprawie powołania jednoosobowej spółki Województwa Małopolskiego pod firmą „Małopolska Sieć Szerokopasmowa” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie, a następnie w dniu 28 lipca 2011 roku Zarząd Województwa Małopolskiego podjął Uchwałę nr 902/11 w sprawie powołania jednoosobowej spółki Województwa Małopolskiego pod firmą „Małopolska Sieć Szerokopasmowa” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie oraz objęcia jej udziałów w zamian za wkład pieniężny oraz wkłady niepieniężne.
Skutek projektu w typowej gminie
Podstawowe założenia projektu Małopolska Sieć Szerokopasmowa:
- Projekt realizowany będzie z udziałem partnerów publicznych i/lub prywatnych;
- Wskaźniki projektu: możliwość dostępu do usług szerokopasmowych dla 90% gospodarstw domowych i 100% instytucji publicznych i przedsiębiorstw;
- Realizacja projektu obejmie obszary białe i szare problematyczne dla tradycyjnego broadbandu 2 Mbit/s oraz białe dla usług NGA, jeżeli obszar ten jest biały lub szary dla usług tradycyjnych;
- Podstawowym medium wykorzystanym w projekcie będzie światłowód z możliwością uzupełnienia za pomocą innych technologii (np. radiowej);
- Wartość projektu - poniżej 50 mln euro;
- Nie będzie wymagana indywidualna notyfikacja projektu – zastosowanie będą miały warunki z Rozporządzenia MRR w sprawie udzielenia pomocy na inwestycje w zakresie infrastruktury telekomunikacyjnej.
W 2011 roku planowane jest powołanie spółki celowej do realizacji projektu oraz rozpoczęcie procedury wyłaniania inwestora prywatnego do realizacji projektu. Budowana sieć szerokopasmowa będzie uruchamiana sukcesywnie i zakończy się w grudniu 2014 roku
Zakres rzeczowy projektu obejmuje powstanie regionalnej sieci szkieletowo-dystrybucyjnej klasy operatorskiej o długości ponad 3 tysięcy km oraz zawierającej blisko 500 węzłów telekomunikacyjnych różnego szczebla.
Partnerzy projektu
Kluczowym czynnikiem determinującym powodzenie projektu jest współpraca ze wszystkimi zainteresowanymi stronami. W pierwszym rzędzie są to operatorzy i przedsiębiorcy telekomunikacyjni posiadający infrastrukturę szerokopasmową lub świadczący usługi szerokopasmowe dla mieszkańców Małopolski. Dzięki uzgadnianiu z nimi zakresu rzeczowego koniecznej rozbudowy sieci uniknie się budowy infrastruktury powielającej istniejące lub planowane przez operatorów zasoby.
Istotne znaczenie dla powodzenia projektu będzie miała również współpraca województwa z jednostkami samorządu terytorialnego, na których terenach będą prowadzone inwestycje.
Działania uzupełniające
Realizacja projektu ma zachęcić operatorów do inwestowania w rozwój sieci dostępowych w szczególności w lokalne pętle abonenckie.
Zakres projektu w typowej gminie
In English http://doitinmalopolska.net/network.htm