Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007 – 2013 zakłada wsparcie i intensywny rozwój Społeczeństwa Informacyjnego m.in. poprzez rozbudowę infrastruktury teleinformatycznej na terenie Województwa Małopolskiego. Samorząd Województwa Małopolskiego wychodząc naprzeciw temu wyzwaniu podjął się realizacji Projektu "Małopolska Sieć Szerokopasmowa".

Za wdrożenie Projektu "MSS" odpowiedzialny jest Departament Gospodarki i Społeczeństwa Informacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego.

Kontekst

Według dostępnych statystyk Polska zajmuje jedno z ostatnich miejsc w Unii Europejskiej pod względem rozpowszechnienia szerokopasmowego dostępu do Internetu. Według danych GUS 36% gospodarstw domowych w Polsce oraz 89% przedsiębiorstw posiadało w listopadzie 2006 r. dostęp do Internetu, z czego odpowiednio 22% i 46% posiadało dostęp szerokopasmowy. Obecnie w Małopolsce około 335 tysięcy gospodarstw domowych nie ma możliwości uzyskania dostępu do Internetu szerokopasmowego. Oznacza to zagrożenie wykluczeniem cyfrowym dla 31% małopolskich gospodarstw domowych. Według informacji operatorów, inwestycje w sieć stacjonarną na terenach nie objętych obecnie dostępem szerokopasmowym (są to najczęściej obszary słabo zaludnione, górskie lub zamieszkałe przez ludność o niskich dochodach) nie mają uzasadnienia ekonomicznego. W ten sposób mieszkańcy tych terenów nie mogą korzystać z nowoczesnych usług szerokopasmowych, a przez to są zagrożeni wykluczeniem cyfrowym.

Technologie Informacyjne i Komunikacyjne (ICT) mają zasadniczy wpływ na zwiększenie tempa rozwoju gospodarczego i społecznego oraz poprawę jakości życia mieszkańców obszarów peryferyjnych. Korzystanie z wykorzystujących ICT usług społeczeństwa informacyjnego jest jednak możliwe tylko na terenach o dobrze rozwiniętej infrastrukturze szerokopasmowej.

Dostęp szerokopasmowy w typowej gminie

Koncepcja projektu 

Celem projektu Małopolska Sieć Szerokopasmowa (MSS) jest zapewnienie do połowy 2012 roku dostępu do usług szerokopasmowych dla 90,5 % mieszkańców oraz 100% instytucji publicznych i przedsiębiorców w Małopolsce. Projekt zakłada budowę na zagrożonych wykluczeniem cyfrowym terenach województwa małopolskiego, zgodnie z zasadą neutralności technologicznej, infrastruktury teleinformatycznej uzupełniającej istniejące, należące do różnych operatorów, zasoby i tworzącej regionalne sieci szkieletowe.

Sieci powstałe w ramach projektu będą otwarte dla wszystkich zainteresowanych przedsiębiorców telekomunikacyjnych dostarczających usługi szerokopasmowe bezpośrednio odbiorcom końcowym, tj. mieszkańcom, firmom i instytucjom z terenu Małopolski. W ten sposób podmioty komercyjne będą mogły budować własne sieci dostępowe na terenach dotychczas dla nich nieatrakcyjnych inwestycyjnie. 

Projekt MSS będzie finansowany ze środków Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego oraz budżetu województwa małopolskiego (pozostałe koszty projektu). Zakłada się, że środki porównywalne z całkowitym budżetem projektu zostaną zainwestowane przez operatorów komercyjnych w rozwój sieci dostępowych, komplementarnych do budowanych ze środków publicznych. 

W efekcie minimum 90% gospodarstw domowych oraz 100% instytucji publicznych i przedsiębiorstw w Małopolsce będzie miało zagwarantowany dostęp o prędkości transmisji co najmniej 6 Mbit/s do użytkownika (download) oraz 1 Mbit/s od użytkownika (upload). Działania prowadzone równolegle do omawianego projektu powinny zapewnić pozostałym gospodarstwom domowym dostęp o prędkości 1 Mbit/s "do użytkownika" i 128 kbit/s "od użytkownika".

Skutek projektu w typowej gminie

Partnerzy projektu

Kluczowym czynnikiem determinującym powodzenie projektu jest współpraca ze wszystkimi zainteresowanymi stronami. W pierwszym rzędzie są to operatorzy i przedsiębiorcy telekomunikacyjni posiadający infrastrukturę szerokopasmową lub świadczący usługi szerokopasmowe dla mieszkańców Małopolski. Dzięki uzgadnianiu z nimi zakresu rzeczowego koniecznej rozbudowy sieci uniknie się budowy infrastruktury powielającej istniejące lub planowane przez operatorów zasoby. W ten sposób interwencja województwa, współfinansowana ze środków unijnych, będzie obejmować obszary, na których inwestycje są dla firm telekomunikacyjnych nieopłacalne. Zakres inwestycji będzie określany dla każdego obszaru interwencji z osobna i będzie zależeć od wyliczonych w studium wykonalności wskaźników dokumentujących poziom nieopłacalności inwestycji na warunkach komercyjnych.

Zasady współpracy z zainteresowanymi podmiotami przy rozwijaniu sieci szerokopasmowej w Małopolsce, a w szczególności koordynacji przedsięwzięć z operatorami planującymi inwestowanie w sieć dostępową, zostaną zawarte w porozumieniach o współpracy.

Istotne znaczenie dla powodzenia projektu będzie miała również współpraca województwa z jednostkami samorządu terytorialnego, na których terenach będą prowadzone inwestycje. Jej zasady, obejmujące m.in. określenie działań ułatwiających prowadzenie inwestycji, zostaną zapisane w listach intencyjnych zawieranych między województwem i właściwymi samorządami.  

Działania uzupełniające

Realizacja projektu ma zachęcić operatorów do inwestowania w rozwój sieci dostę w szczególności w lokalne pętle abonenckie. 

Zakres projektu w typowej gminie

Budżet projektu

Projekt realizowany będzie przez województwo małopolskie. W oparciu o dane od operatorów (w cenach za styczeń 2007 r.) oszacowano, że budżet projektu w wysokości 160 mln zł jest niezbędny do osiągnięcia zakładanych celów (90% dostępności) na obszarach nieatrakcyjnych rynkowo.