Szanowni Państwo

Oddajemy w Państwa ręce piąte wydanie Raportu „Małopolskie Obserwatorium Polityki Rozwoju”. Tegoroczne opracowanie podsumowuje efekty interwencji z funduszy unijnych w Małopolsce w latach 2004-2008 oraz przedstawia realizację programów perspektywy 2007-2013, ze szczególnym uwzględnieniem aktywności jednostek województwa małopolskiego w pozyskiwaniu środków unijnych.

Doświadczenia niektórych krajów i regionów Europy pokazują, że finansowanie projektów z funduszy europejskich nie zawsze przynosi zamierzony efekt - pobudzenie wzrostu społeczno-gospodarczego i zmniejszenie różnic rozwojowych w ujęciu regionalnym, krajowym oraz w stosunku do innych krajów Unii Europejskiej. Niekiedy rezultaty wdrażania mogą być wręcz odwrotne, co najczęściej wynika z błędnego alokowania środków, które nie uwzględnia wszystkich istotnych czynników społecznych, politycznych i instytucjonalnych stymulujących rozwój.

W Polsce ciągle niewiele jest jeszcze opracowań dotyczących faktycznego wpływu funduszy unijnych na rozwój kraju i regionów. Nadal także widoczne jest znaczne zróżnicowanie w poziomie rozwoju poszczególnych regionów. Wydaje się, że same fundusze europejskie tego problemu nie rozwiążą, gdyż silniejsze województwa są także sprawniejsze w wydatkowaniu środków europejskich. Dlatego należy podkreślać, iż chociaż wsparcie unijne daje istotne impulsy rozwojowe, nie zastąpi konieczności wzmacniania unikalnych czynników rozwojowych, stanowiących o przewadze konkurencyjnej i budujących wewnętrzny potencjał regionu. Konieczne jest zatem kompleksowe tworzenie warunków dynamizujących własne możliwości wzrostu, przy jednoczesnym wspomaganiu centrów rozwojowych.

Mam nadzieję, że przedłożony Państwu raport będzie przyczynkiem do szerszej dyskusji nad kwestią programowania i oddziaływania funduszy europejskich na rozwój kraju i regionów, a w szczególności Małopolski. Wydaje się to szczególnie ważne w kontekście podjętych w Europie dyskusji nad przyszłością polityki spójności, jak i prowadzonej obecnie prac nad Strategią Rozwoju Województwa Małopolskiego w perspektywie 2020.

Roman Ciepiela

Wicemarszałek Województwa Małopolskiego

Małopolskie Obserwatorium Polityki Rozwoju